Beter is sneller

VRP 18-02-10

Betere inspraak en participatie bij de prille start van dossiers voor grote infrastructuurwerken kunnen tijdswinst opleveren aan het einde van de rit. Tot dat besluit kwam de studiedag over de versnelde procedures die de VRP vrijdag 12 februari samen met drie andere verenigingen (ACW, BBL en De Wakkkere Burger) in het Vlaams parlement organiseerde. 

Aanleiding voor de studiedag zijn de werkzaamheden in de schoot van de Vlaamse regering (commissie Berx) en binnen het Vlaams parlement (ad hoc commissie onder het voorzitterschap van Johan Sauwens, CD&V). Beide commissies bekijken hoe het proces van grote infrastructuurwerken kan worden ingekort. De studievoormiddag werd ingeleid door Tom De Saegher, adjunct-kabinetschef van Vlaams minister-president Kris Peeters (CD&V). Vervolgens belichtte Diederik Bel, secretaris van de commissie Elverding, een soortgelijke analyse die in Nederland is gemaakt. Linda Boudry van het Kenniscentrum Vlaamse Steden stelde een nieuw rapport voor over publiek-publieke samenwerking. Nadien gaven vertegenwoordigers van de vier organiserende verenigingen hun visie. Tot slot debatteerden Vlaams parlementslid Johan Sauwens, Tom De Saegher en Diederik Bel met elkaar en met de zaal.

Over een aantal zaken lijkt inmiddels een consensus te groeien. Alle deelnemers waren het erover eens dat vanaf de prille start van een dossier alle betrokkenen moeten worden geconsulteerd. Vroege en permanente inspraak en transparantie gedurende het hele proces kunnen leiden tot tijdswinst. Tijdswinst zit ook meer in een snelle en zorgvuldige besluitvorming dan in verkorting van de procedures. Een andere vaststelling is dat de verkokering van de Vlaamse administratie plaats moet maken voor een geïntegreerde benadering van dossiers en projecten. Adviezen en vergunningen inzake ruimtelijke ordening kunnen worden gebundeld. Of om het met een boutade te zeggen: sneller is niet altijd beter, beter is altijd sneller. (bekijk de presentaties)

Tom Coppens in de De Standaard (29.01.2010): Overheid moet zelf protest tegen grote projecten leiden.

Vereniging voor Ruimte en Planning 18 februari 2010
http://www.vrp.be/nl/mod_news/versneld-naar-snelle-procedures-voor-infrastructuur/
 

‘Versneld naar snelle procedures’

De Vlaamse overheid wil de aanleg van infrastructuurwerken en investeringsprojecten sneller laten verlopen. Zowel in de schoot van de Vlaamse regering als door een commissie van het Vlaams parlement wordt nagegaan hoe die versnelling kan worden gerealiseerd. Op een studiedag van de Vereniging voor Ruimte en Planning (VRP), ACW, Bond Beter Leefmilieu en De Wakkere Burger werd hierover met een overvolle zaal van gedachten gewisseld en gedebatteerd.

Tijdens de studiedag bleek alvast dat zowel beleidsverantwoordelijken als middenveldorganisaties vragende partij zijn om in de conceptfase van een project meer openbaarheid en participatie te voorzien. Door in de vroege fase van de besluitvorming meer aandacht te besteden aan het onderzoek van alternatieven en hierover een open debat mogelijk te maken, kan een ruimer draagvlak ontstaan voor de gekozen oplossing. Zo kan de uitvoering van het project vlotter verlopen, omdat in die fase geen fundamentele discussies meer moeten worden gevoerd. Ook de Nederlandse commissie Elverding kwam tot deze conclusie.

Verder werd duidelijk dat de vertragingen van grote projecten zeer divers en complex zijn. En de oplossingen dus ook. Dit valt niet recht te zetten door snel-snel enkele termijnen aan te passen of een decreet te herzien. Er is ook behoefte aan een andere bestuurscultuur, een betere budgettaire planning, meer aandacht voor de inbedding van een project in zijn omgeving, meer samenwerking tussen administraties en beter projectmanagement.

En er is nood aan een overheid die zich laat leiden door het algemeen belang, eerder dan zich te laten opjagen door enkele particuliere belangen, die enkel snelsnel hun eigen project wensen gerealiseerd te zien. Vraag is of onze overheid aan deze criteria beantwoordt. De strapatsen in het kader van de ‘herziening’ van RSV1, laten alvast niet veel goeds vermoeden.

Erik Grietens

Bond Beter Leefmilieu 18-02-10
http://www.bondbeterleefmilieu.be/page.php/30/480/11930