Inspectie Financiën is vernietigend over het voorstel van nieuwe BAM-decreet.

Eind december (23/12/2011) keurde de Vlaamse regering het voorontwerp van decreet goed dat het BAM-decreet van 2002 wijzigt  en waardoor de NV Liefkenshoek de concessiehouder zou worden die verantwoordelijk wordt voor de financiering en aanleg van de nieuwe Scheldekruising. Volgens de Inspectie Financiën mag dat niet van Europa.

Tijdens de voorlaatste voortgangsrapportage in de commissie Openbare Werken in het Vlaamse parlement had het Rekenhof er al opgewezen dat de NV Liefkenshoek niet zo eenvoudig kan aangeduid worden als concessiehouder. De Wet op de overheidsopdrachten moet immers gerespecteerd worden en een aanbesteding zou nodig zijn.

BAM heeft zich uitgeput met verwijzingen naar Europese wetgeving en naar uitspraken van het Europees hof voor Justitie om toch zonder mededinging de concessie aan NV Liefkenshoek te gunnen.

In een recent advies van de inspectie van Financiën wordt echter weerom komaf gemaakt met deze vlotte vorm van concessieverlening.

Inspectie Financiën is duidelijk en “waarschuwt dus expliciet voor het risico dat een inbreukprocedure door de EU commissie zou worden ingesteld indien BAM NV de concessie zou gunnen met een onderhandelingsprocedure zonder bekendmaking aan de NV Tunnel Liefkenshoek”.

Naast het probleem van de openbare aanbesteding en mededinging wijst de inspectie Financiën nog op een bijkomend probleem. Het voorontwerp van wijzigend decreet voorziet ook in de mogelijkheid dat de NV Liefkenshoektunnnel zou kunnen genieten van staatsteun, van een gewestwaarborg. Als de EU commissie zou oordelen dat er een inbreuk is tegen de Wet op de overheidsopdrachten en de mededinging dan zou een tweede inbreuk vastgesteld worden vanuit het oogpunt van ongelijke behandeling door het verlenen van staatsteun aan NV Liefkenshoek die niet geldt voor andere gegadigde concessienemers.

Een derde en laatste opmerking is dat het advies over de ESR-neutraliteit dat op30/04/2010werd verstrekt aangevraagd werd zonder melding te maken van de staatsteun die nu wel in het voorontwerp van decreet is voorzien. Een nieuwe adviesaanvraag – met vermelding van de staatsteun – dringt zich dus op.

Bovenstaande maakt wel duidelijk waarom wij als parlementsleden sinds enige tijd de verslagen en adviezen van de inspectie van Financiën niet meer krijgen…

Dirk Peeters 26-01-2012
http://www.dirkpeeters.info/2012/01/26/inspectie-financien-is-vernietigend-over-het-voorstel-van-nieuwe-bam-decreet/