Verkeerscijfers i.v.m. Meccanoplan

vervolg van http://www.ademloos.be/nieuws/aanvraag-openbaarheid-van-bestuur

Aanvraag Openbaarheid van Bestuur op 17 maart 2010:

Van: Wim van Hees <wim.vanhees1@telenet.be>
Datum: 17 maart 2010 14:26:12 GMT+01:00
Aan: verkeersinfo@vlaanderen.be
Onderwerp: Aanvraag openbaarheid van bestuur

Geachte Heer, Mevrouw,
Conform het decreet van 26 maart 2004 betreffende de openbaarheid van bestuur wens ik graag een digitaal afschrift (doc of pdf) te ontvangen van onderstaand stukken:
 
- Het voorstel voor de aanpassingen van de aansluiting van de Lange Wapper op de Antwerpse ring opgemaakt door BAM, Noriant of derden zoals omschreven door de krant De Standaard op 27 februari 2010. Volgens dit artikel werden deze stukken geleverd aan alle belangrijke spelers in dit dossier. Dat De Standaard vermeldt dat ‘alle belangrijke spelers er kennis van mochten nemen’ toont aan dat de documenten voor hij of zij die ze opmaakte te beschouwen zijn als voltooid volgens het decreet. Door het leveren van de documenten aan meerdere openbare besturen en of kabinetten krijgen de stukken hierdoor een openbaar karakter en kunnen zij op grond van het decreet openbaarheid van bestuur opgevraagd worden.
 
- De publieke documenten en computermodellen gemaakt door het Vlaams verkeerscentrum betreffende de voorstellen van het forum 2020. Minstens deze documenten en modellen op grond waarvan de krant De Standaard concludeerde dat het Vlaams Verkeerscentrum ‘de Mecannoplannen naar de prullenmand verwees’. (Artikel van 5 maart 2010, zie hiervoor de website van BAM op http://www.bamnv.be/In_de_kijker_2/23248/bam).
 
- Voor alle hogergenoemde documenten die werden gemaakt door een openbaar bestuur, de administratieve stukken vanwege de Vlaamse overheid die opdracht gaven tot de opmaak van deze stukken.
 
In gevolge de toepassing van het decreet en gelet op de verzenddatum van deze mail (17/03/2010) ga ik er vanuit dat mijn aanvraag conform art. 17,§3 en de memorie van toelichting onmiddellijk wordt ingeschreven in het register op 18/03/2010. Mocht mijn aanvraag op een latere datum ingeschreven worden dan 18/03/2010 ontving ik graag uiterlijk op 1/04/2010 de juiste registratiedatum en het registratienummer van mijn aanvraag.
 
In gevolge art. 20,§1 deel ik mee dat mochten documenten of delen van de documenten niet digitaal beschikbaar zijn, ik er mee in stem dat die documenten of die delen van het documenten op een andere wijze worden geleverd.
 
Met beleefde groeten,
 
Wim van Hees
De Heemlaan 1
2050  Antwerpen
Tel: 03/289.03.92
GSM: 0477/55.10.18

Antwoord Verkeerscentrum op 26 maart 2010:

Van: "Vijverman, Jean-Pierre " <jeanpierre.vijverman@mow.vlaanderen.be>
Datum: 26 maart 2010 11:33:02 GMT+01:00
Aan: <wim.vanhees1@telenet.be>
Onderwerp: RE: Aanvraag openbaarheid van bestuur

Geachte heer,
 
 
Wij hebben uw "Aanvraag openbaarheid van bestuur" via email (verkeersinfo@vlaanderen.be) op 18/03/2010 ontvangen, waarvan copie hierna, incl. de daaropvolgende email-correspendenties.
 
In verband met de ontwerpen opgemaakt door BAM NV verwijs ik u door naar de betrokken instantie :
BAM NV, Rijnkaai 37, 2000 Antwerpen; info@bamnv.be; www.bamnv.be .
 
De doorrekeningen die het Verkeerscentrum maakte rond het zogenaamde "Mecannotracé" werden uitgevoerd in opdracht van de "werkgroep 5 - Mobiliteit" binnen het interministrieel comité DAM (Duurzame Antwerpse Mobilteit)
De studie werd opgesteld met het oog op het verlenen van een advies in het kader van een politieke beraadslaging waarin diverse politieke, maatschappelijke, economische, financiële belangen worden afgewogen. Gezien het vertouwelijke karakter ervan kunnen, in toepassing van artikel 14, 5° van het decreet van 26/03/2004 inzake openbaarheid van bestuur, de documenten niet ter inzage worden voorgelegd.
 
Conform art. 35 van dit decreet deel ik u hierbij mee dat u tegen deze beslissing beroep kan instellen bij de beroepsinstantie inzake de openbaarheid van bestuur, waarvan het secretariaat gevestigd is bij de Vlaamse Overheid, departement Diensten voor het Algemeen Regeringsbeleid, afdeling Kanselarij, Bouwdewijnlaan 30 te 1000 Brussel. U beschikt daartoe over een termijn van dertig kalenderdagen, die ingaat op de dag nadat de beslissing wordt verstuurd.
 
Enkel via deze email, verstuurd op 26/03/2010, wordt u in kennis gesteld van de beslissing.
Mag ik u vragen mij per kerende een ontvangstbevestging te bezorgen aub.
 
Groeten,
ir. Jean-Pierre Vijverman, afdelingshoofd
 
Vlaamse Overheid - departement Mobiliteit en Openbare Werken
afdeling Verkeerscentrum
Vuurkruisenplein 20,  2020  Antwerpen
tel.:     +32 3 443 62 37   of   +32 2 553 62 64  
gsm.:  +32 476 79 97 43
www.verkeerscentrum.be

Antwoord van Wim van Hees aan het Verkeerscentrum op 29 maart 2010:

29/03/2010
 Vlaamse Overheid- departement Mobiliteit en openbare werken
  Afdeling Verkeerscentrum
  Vuurkruisenplein 20,
  2020 Anwterpen
 

Geachte heer,

Uw mail van 26 maart 2010 kwam goed in mijn bezit.

  Op basis van het onderstaande doe ik een dringend beroep op u de gevraagde gegevens over de verkeersstromen na uitvoering van het meccanoplan onmiddellijk ter beschikking te stelle
Uit  uw antwoord op mijn eerste vraag aangaande de Lange Wapper Light begrijp ik dat het Vlaams Verkeerscentrum over geen enkel stuk beschikt en bijgevolg dit aangepast voorstel op geen enkele wijze kent. Waarvan acte. Wellicht betreft het hier inderdaad een middeleeuws spook

Betreffende uw antwoord op de tweede vraag, nl of u de cijfers ter beschikking wilt stellen die u ter beschikking stelde aan de diensten van de Minister president of zijn werkgroepen i.v.met het onderzoeken van de verkeersstromen bij toepassing van het Meccanoplan ben ik het volkomen oneens met u. Volgens u zijn cijfers over het  aantal vrachtwagens die op een wegdeel rijden “vertrouwelijke informatie”. 

 Ik moet u melden dat uw verwijzing naar het vertrouwelijk karakter niet conform het decreet is. Uw verwijzing naar artikel 14 5°: (de vertrouwelijkheid van het handelen van een instantie voorzover die vertrouwelijkheid noodzakelijk is voor de uitoefening van de administratieve handhaving, de uitvoering van een interne audit of de politieke besluitvorming) is volkomen onterecht. U schrijft immers zelf dat ‘de studie werd opgesteld met het oog op het verlenen van een advies in het kader van een politieke beraadslaging waarin diverse politieke, maatschappelijke, economische, financiële belangen worden afgewogen’.

De memorie van toelichting bij dit decreet zegt hierover het volgende: “… Het begrip politieke beraadslagingen dient strikt geïnterpreteerd. … Een dossier dat zich bevindt op een kabinet, bijvoorbeeld met het oog op een beslissing van een minister, gedeputeerde, burgemeester of schepen, dient beschouwd als een bestuursdocument dat voor openbaarmaking in aanmerking komt. Het behoort niet tot de informatie die strikt genomen met de politieke beraadslaging heeft te maken.
Het document opgemaakt door een (kabinets)medewerker daarentegen, met het oog op het adviseren tot het nemen van een beslissing en waarin diverse politieke, maatschappelijke, economische, financiële belangen worden afgewogen dient niet openbaar gemaakt. Zoniet wordt de politieke besluitvorming onmogelijk. »

Tenzij een vergissing is het Vlaams Verkeerscentrum een administratie en geen kabinetsmedewerker. Bijgevolg zijn de verkeerstudies van het Vlaams Verkeerscentrum te beschouwen als een dossier dat zich bevindt op een kabinet met het oog op een beslissing van een minister.

Indien u hierover zelf advies inwint bij de beroepsinstantie dan zal deze u kunnen melden dat ze in het verleden in gelijkaardige gevallen reeds meermaals beslist heeft om studies die het voorwerp uitmaken van een politieke beraadslaging alsnog publiek te maken (vb: dossiernummer OVB/2009/172).

Bovendien heeft de Minister-President hierover zelf verklaard op ATV dat hij geen enkel bezwaar heeft om deze gegevens publiek te maken.

Het Vlaams Verkeerscentrum kan nog steeds binnen de wettelijke termijn van het decreet de documenten leveren. Graag verkreeg ik alsnog de gevraagde informatie. Het zou jammer zijn mocht deze bepaling van het decreet door het Vlaams Verkeerscentrum enkel gebruikt worden om op een oneigenlijke wijze documenten met een openbaar karakter langer buiten het publieke forum te houden.

Met beleefde groeten,

Wim van Hees,
  voorzitter
 vzw Ademloos,
 Esmoreitlaan 5, bus 61
 2050 Antwerpen

Wim van Hees aan de pers op 29 maart 2010:

Van: Wim van Hees <wim.vanhees1@telenet.be>
Datum: 29 maart 2010 11:22:29 GMT+02:00
Aan: Wim van Hees <wim.vanhees1@telenet.be>
Onderwerp: Doorst.: Aanvraag openbaarheid van bestuur

Beste mensen van de vierde macht,
onderstaand stuur ik u mijn verzoek tot bekendmaking van het Wapper Light plan en het cijfermateriaal wat verkeerscentrum produceerde om het Meccanoplan te beoordelen.
Dezelfde brief verstuurde ik vaan een 6 tal andere overheidsinstanties.
Chris Peeters stelde zondag morgen dat hij geen bezwaar had, natuurlijk niet, om deze gegevens ter beschikking te stellen.
Hij weet immers ook wel dat dat tot de openbaarheid van bestuur behoort.

Binnen 5 minuten stuur ik u mijn brief aan de heer Vijvermans waarin ik nogmaals een beroep op hem doe dit ùmateriaal onmiddellijk te rbeschikking te stellen en wijs ik hem bovendien op de fout in zijn redenering!
Pijnlijk. Mag ik u vragen mij te helpen ervoor te zorgen dat openbaarheid van bestuur toepassing krijgt in deze gewesten, ook als dit niet goed uitkomt.
Dit lijkt me in het algemeen belang en in het belang van de vierde macht.

mvg

Wim van Hees

Wim van Hees aan de parlementsleden op 29 maart 2010:

beste en geachte dames en heren parlementsleden,

onderaan deze e-mail stuur ik u de brief die ik o.m. aan het Vlaams verkeerscentrum en ook aan alle betrokken kabinetten en BAM stuurde met het verzoek de openbaarheid van bestuur ook te doen gelden in het belangrijkste dossier van Openbare werken van deze eeuw. Tot nu toe herlaas zonder enige positief gevolg.
Alleen de heer Vijvermans van het verkeerswezen stuurde een inhoudelijk antwoord, waarin hij stelde van het Wapper Light plan niet op de hoogte te zijn en waarin hij mij beleefd wandelen stuurde voor de cijfers die zijn diensten overmaakten aan de diensten van kris Peeters.
De argumenten die hij hiervoor aanhaalde zijn bovendien niet correct. Ik wijs hierop in mijn antwoord. Ik maakte deze correspondentie ook over aan de pers.
Ik hoop dat u zich mede zou willen inspannen om de openbaarheid van bestuur te bevorderen.

Ten slotte: ook BAM reageerde tot nu toe niet op mijn verzoek, nochtans een instelling die voor 99% eigendom is van de Vlaamse instellingen, die u verondersteld wordt te controleren.
Het is lente, het is zomeruur, aan het werk dus!

mvg

Wim van Hees

Aanpassing: want BAM reageerde vandaag wel:

besten, zo  worden we in het kader van de openbaarheid van bestuur in Vlaanderen aan het lijntje gehouden, door bedrijven die volledig door de belastingbetaler worden betaald!

Reactie BAM op 29 maart 2010:

Van: Filip Coppens <Filip.Coppens@bamnv.be>
Datum: 29 maart 2010 14:35:49 GMT+02:00
Aan: "wim.vanhees1@telenet.be" <wim.vanhees1@telenet.be>
Kopie: Jan Van Rensbergen <Jan.VanRensbergen@BAMNV.BE>
Onderwerp: FW: Aanvraag openbaarheid van bestuur

Geachte,

Conform uw verzoek deel ik u bij deze mee dat uw aanvraag werd geregistreerd op 18 maart 2010 met als referte OB10-01.

Uw aanvraag wordt onderzocht en beantwoord binnen de decretaal voorziene termijn.

Met beleefde groet,

Filip Coppens

Juridisch Expert

BAM NV van publiek recht

Rijnkaai 37, B-2000 Antwerpen

BTW BE 0860.139.085

tel. 03/201.65.60

fax. 03/201.00.31

GSM. 0473/78.78.41

Forum 2020
En Manu Claeys van het Forum 2020 hoopt dat de cijfers van het Vlaams Verkeerscentrum dan ook snel worden vrijgegeven, en het liefst morgen al, zodat hun meccanotracé ook in cijfers kan geëvalueerd worden. 

Maar Claeys is ook opgetogen. Want het masterplan 2020 dat nu op de tafel van de vlaamse regering ligt, lijkt een evenwichtige puzzel te worden.

ATV 29-03-2010
http://www.atv.be/item/forum-2020-2

email. Filip.Coppens@bamnv.be