Vlaamse regering wil grote bouwwerken dubbel zo snel realiseren

Burgers moeten vroeger en uitgebreider inspraak krijgen in grote infrastructuurprojecten, maar eenmaal voorbij die verkenningsfase kunnen ze de werken onmogelijk nog verhinderen. Dat is in grote lijnen het advies van twee commissies die voor de Vlaamse regering onderzochten hoe grote bouwprojecten versneld kunnen worden. Aangepaste procedures en wetgeving moeten een herhaling van het fiasco met de Oosterweelverbinding in de toekomst voorkomen.

Na de volksraadpleging over de Oosterweelverbinding, waar het project ruim tien jaar na de eerste plannen werd weggestemd door de Antwerpenaars, zette de Vlaamse regering twee commissies op poten. Een parlementaire commissie onder aanvoering van Johan Sauwens (CD&V) en een expertencommissie onder leiding van de Antwerpse gouverneur Cathy Berx (CD&V). Grote infrastructuurprojecten hebben van idee tot realisatie een gemiddelde doorlooptijd van tien tot vijftien jaar. Veel te lang, oordeelt de Vlaamse regering.

De twee commissies dokterden in totaal 123 aanbevelingen uit om de procedures grondig te verkorten. Ze pleiten allebei voor een brede verkenningsfase. In die fase moeten de infrastructuurprojecten uitgebreid uitgelegd en gecommuniceerd worden aan de bevolking. De burgers krijgen inspraak en kunnen ook een volksraadpleging organiseren. De verkenningsfase wordt afgesloten met een voorkeursbeslissing door de Vlaamse regering.

Na die fase is het over en uit met de inspraak. Als de werken in uitvoering zijn, kunnen ze niet langer stilgelegd worden. Een juridische procedure kan nog wel, maar die mag enkel nog leiden tot een schadevergoeding of tot milderende maatregelen. Niet tot het stilleggen van de werken.

Sauwens maakt zich sterk dat de regering de looptijd van infrastructuurprojecten kan halveren.

Jeroen Verelst

De Morgen 27-02-10

Inspraak mag belangrijke infrastructuurprojecten niet meer verlammen

Belangrijke infrastructuurprojecten moeten duidelijk gefaseerd worden. Na een verkenningsfase met ruime inspraak moet de politiek een beslissing nemen. Die keuze zou nadien door de burger niet meer aangevochten kunnen worden zodat men na jaren werk niet meer van 0 moet beginnen. Dat is één van de hoofdlijnen van de twee commissies die hebben onderzocht hoe infrastructuurwerken kunnen versneld worden. In totaal krijgt de Vlaamse regering 123 aanbevelingen gepresenteerd.

Infrastructuurwerken slepen soms jaren aan of geraken helemaal niet uitgevoerd. De gemiddelde doorlooptijd van een belangrijk infrastructuurproject in Vlaanderen bedraagt 10 tot 15 jaar. De ambitie is om die doorlooptijd te halveren. In november 2009 werden twee commissie opgericht die voorstellen tot versnelling van infrastructuurwerken moesten formuleren. Enerzijds was er een expertencommissie onder leiding van Antwerps provinciegouverneur Cathy Berx (CD&V), anderzijds was er een parlementaire commissie onder leiding van Johan Sauwens (CD&V). Beide commissies komen grotendeels tot dezelfde conclusies. Beide pleiten voor een gefaseerde aanpak die start met een brede verkenningsfase. In die fase is er ruimte voor inspraak. De verkenningsfase wordt afgesloten met een politieke beslissing. Voor de commissie-Berx is dat ook het enige mogelijke moment voor een volksraadpleging of voor het opstarten van een juridische procedure. "Eens de werken in uitvoering zijn is het daarvoor te laat. Als er dan toch een juridische procedure wordt opgestart, mag dat enkel aanleiding geven tot een schadevergoeding of een milderende maatregel. Het kan niet dat het totale plan opnieuw in vraag gesteld wordt", aldus Berx.
Bron: Belga
http://www.nieuws.be/nieuws/Inspraak_mag_belangrijke_infrastructuurprojecten_niet_meer_verlammen_c27e7947.aspx

Inspraak bij openbare werken moet vroeger
Het Journaal 26-02-10
http://www.deredactie.be/permalink/1.725751

Vlaanderen wil belangrijke infrastructuurprojecten versnellen
De commissie Versnelling Maatschappelijk Belangrijke Investeringsprojecten onder voorzitterschap van Johan Sauwens (foto) gaat 76 aanbevelingen voorleggen aan het Vlaams parlement. De commissie moest de oorzaken van vertraging in de uitvoering van investeringsprojecten onderzoeken.

Dat leverde een rapport op met een overzicht van de knelpunten en aanbevelingen om die knelpunten weg te werken. Bij die aanbevelingen o.m. een grotere rol voor het Vlaams parlement in het proces en een meer duidelijke fasering van de investeringsprojecten met een verkennende, een planuitwerkings- en een uitvoeringsfase.

Bedrijven, burgers, middenveld, enz. moeten actief worden betrokken in de verkennende fase. Enkel in deze fase zou een volksraadpleging of het opstarten van een juridische procedure nog mogelijk zijn. Op 3 maart worden de aanbevelingen als een voorstel van resolutie ter goedkeuring voorgelegd aan het Vlaams parlement.

De Lloyd Publicatiedatum: 1 maart 2010

http://www.lloyd.be/nieuws/id27445-Vlaanderen_wil_belangrijke_infrastructuurprojecten_versnellen.html
 

HOE DE WEG GETEMD WERD

KELLY SHANNON EN MARCEL SMETS
The landscape of contemporary infrastructure

Samen met het verkeer is ook de esthetiek van de transportnetwerken en verkeersknooppunten grondig veranderd. De snelweg is niet langer heer en meester. In zijn nieuwe gedaante is hij getemd. Hij neemt de vorm aan van een rijkgeschakeerde corridor, die landschappen kan creëren in plaats van ze te doorklieven of te vernielen.
Neem de baai van Faliro, ten zuiden van Athene. Een expresweg uit de jaren zestig vormde er letterlijk een breuklijn tussen de stad en de kuststrook.
De Olympische Spelen in 2004 vormden een mooie aanleiding om het gebied grondig te hertekenen. De snelweg werd verlegd en ingegraven.
De visuele en akoestische hinder is tot een minimum beperkt. Met een netwerk van kanalen en een riante esplanade keert Athene de Middellandse Zee niet langer de rug toe.
Hoe slimme infrastructuuringrepen de ruggengraat van nieuwe urbanisatie kunnen vormen, demonstreren Kelly Shannon en Marcel Smets in The landscape of contemporary infrastructure.
De auteurs zijn beide docent stedenbouw en architectuur. In zijn aflopende ambtstermijn als Vlaams bouwmeester legde Marcel Smets bovendien een grote belangstelling aan de dag voor infrastructuurwerken. Wat hij precies bedoelt met ‘geïntegreerde projecten’ — een brug is veel meer dan alleen een brug — valt af te leiden uit dit boek, een fascinerende catalogus van inspirerende voorbeelden.
Voor een deel zingt dit naslagwerk de lof van het technologische vernuft. Uit de Öresund Link tussen Denemarken en Zweden of het viaduct van Millau in Frankrijk spreekt de tomeloze ambitie van de aquaducten van weleer. Maar het boek biedt meer dan een staalkaart van engineering in het spektakeltijdperk. De ingrepen, die telkens compact en helder beschreven worden, verbluffen op een andere manier: door scherpe inzichten, gedurfde keuzes en visionaire inzichten. Ze tonen aan dat transportknooppunten, stations of luchthaventerminals niet langer troosteloze overgangszones hoeven te zijn. Het nieuwe treinstation van Berlijn of het tunnelcomplex van Rem Koolhaas in Den Haag zijn voorbeelden van hubs die nieuwe, vibrerende stadsdelen in het leven roepen.
Tussen de regels vertelt het boek de geschiedenis van onze mobiliteit. Infrastructuur en urbanisme hoorden lange tijd ondeelbaar samen. Tot het aanleggen van bruggen en wegen een onderdeel werd van ‘verkeersmanagement’. De vraag naar efficiëntie, snelheid en veiligheid leidde tot standaardoplossingen zoals het klaverblad. Een wijdverspreide banaliteit was het logische gevolg.
Het keerpunt kwam er pas recent, parallel met de verhoogde milieubekommernis en de aandacht voor geluidsoverlast. Listige strategieën worden ingezet om snelweg en landschap in een nieuw geheel te laten opgaan. Zoals in Saint-Denis, de voorstad van Parijs waar de ringweg over anderhalve kilometer overdekt werd. Uiteengereten wijken raakten op die manier weer verbonden.
Slimme bypasses moeten stadskernen ontlasten. Infrastructuurwerken lijken steeds meer op microchirurgie, toegepast op het stadsweefsel. Een extra strook bijleggen op de snelweg is lang niet meer de zaligmakende oplossing.
(Geert Van der Speeten)

NAI Publishers, 272 blz., 49,50 €
De Standaard der Letteren 26-02-10 pag.14-15

Eerst mag het volk het zeggen, dan de politiek
Belangrijke infrastructuurprojecten in Vlaanderen mogen niet meer verlamd raken door eindeloze procedures. Een commissie in het Vlaams Parlement en een groep van experts hebben daarover aanbevelingen gedaan aan de Vlaamse regering.

De kater van het referendum over de Oosterweelverbinding en de Lange Wapper is nog niet helemaal weggespoeld. Het netelige dossier houdt de Vlaamse regering nog steeds in een wurggreep.

Om in de toekomst te vermijden dat belangrijke infrastructuurprojecten op de lange baan worden geschoven door eindeloos verzet van onder meer actiegroepen of door late volksraadplegingen, hebben een groep experts en de commissie Versnelling in het Vlaams Parlement zich over een mogelijke oplossing gebogen. Vandaag stelden ze hun rapport voor aan de Vlaamse regering.

 
Belga Concreet komt het erop neer dat de inspraakfase vroeg moet plaatsvinden, als een project nog in een studiefase zit. Daarna moet de politiek kunnen beslissen. Eerst moet er geluisterd worden naar de bevolking en actiegroepen, daarna ligt het lot van het project in de handen van de politici en moet er een politieke beslissing vallen. Het tegenovergestelde dus van wat er in het Oosterweeldossier is gebeurd.

Vlaams minister van Openbare Werken Hilde Crevits (CD&V, foto) is het daar alvast mee eens. "Dat kan inderdaad een nuttige piste zijn, als inspraak op dat moment georganiseerd wordt, als volksraadplegingen op dat moment georganiseerd worden en als op dat moment ook een mogelijkheid geschapen wordt om naar de Raad van State te gaan."

Ook de rol van de Raad van State moet in de toekomst aangepast worden, bevelen de experts en de commissieleden aan. De Raad van State kan momenteel alleen maar beslissingen opschorten of vernietigen, maar zal volgens de experts ook actiever naar een oplossing moeten zoeken, in plaats van op gemaakte fouten te wijzen, het project af te blokken en enkel aan te sporen om opnieuw te beginnen.
VRT Nieuws 26-02-10http://deredactie.be/cm/vrtnieuws/verkiezingen09/2.5323/100226_regels_infrastructuurwerken